武汉医药企业牵头，3家中国企业在美国337调查中沉着应战，仅31天就在调查应对中取得决定性胜利，守住约1亿美元的药品市场。

8月21日获悉，国家知识产权局公布的示范企业典型案例名单中，“远大医药（中国）有限公司美国337调查纠纷应对处理”在列。

据悉，这次美国337调查因牛磺酸而起。

牛磺酸是生产多种药品的原料药，可用于消炎、镇痛、降血压等，纳入《中华人民共和国药典》，并广泛用于药品、婴幼儿奶粉、功能饮料中。全球90%以上的牛磺酸产自中国，产品大部分出口，出口美国的占比较高。

2019年1月30日，美国一家企业向美国国际贸易委员会提出，对生产牛磺酸的3家主要中国企业提起337调查，诉称中国企业侵犯其牛磺酸相关的美国专利，请求发布有限排除令和禁止令。

这3家企业为潜江永安药业股份有限公司、湖北远大生命科学与技术有限责任公司（简称远大生科）、江阴华昌食品添加剂有限公司。

远大医药知识产权总监李超介绍，当年2月，远大生科在所属中国远大集团及远大医药（中国）有限公司带领下，联手另外2家中国企业，对调查程序进行研究，充分掌握证据，认为美国企业并不满足调查案件中对于美国国内产业的要求，向美方申请启动百日快速结案程序。

相比起一般案件16至18个月的时长，百日程序可在约4个月内结案。这意味着美国企业要在短期内证明其专利产品在美国构成产业，把压力还给了美国企业。

2019年3月1日，美国国际贸易委员会发布立案公告启动调查。

应诉过程中，中国远大集团团队对美国企业在诉状中公开的专利数据进行还原，发现专利试验存在不可实施等嫌疑。

中国企业通过律师向美国企业提出，对其提供证据勘验真伪。4天后，4月1日，美国企业宣布无条件撤诉，距离立案仅31天。

该案调查随后终止。美国企业没有上诉，3家中国企业获胜。

据初步统计，我国牛磺酸对美年出口接近1亿美元，如果该案应对不利，涉案牛磺酸产品将被排除出美国市场。

本案创下了337调查案中国企业胜出最快纪录。

337调查依据于美国《1930年关税法》337条款。中国知识产权法学研究会副会长、中南财经政法大学教授马一德介绍，该条款立法本意是为了保护美国本土企业不受外国企业不公平竞争的损害。但是，近年来经常遭到滥用，中国是337调查主要对象国和最大受害国。

马一德表示，中国企业要充分了解所在国法律制度，做好知识产权预警和布局，维护自身合法权益，同时对霸凌行径及单边主义进行斗争。

据悉，远大医药已有80多年历史，总部设在武汉。

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有理有据捍卫合法权益

中国企业“能赢”

8月21日，参与当年337纠纷应对处理的远大医药知识产权总监李超表示，中国企业捍卫了自身合法权益，维护了市场稳定，“我们能赢！”

据介绍，2001年至2019年，中国医药企业遭遇美国337调查26起，占同期美国针对医药产品立案总量的三分之一。在医药领域，美国是中国最大的贸易伙伴。337调查已逐渐成为中国医药产品在美国遭遇贸易摩擦的主要类型。

诉讼发生时，正值中国春节假期。大年初五，3家中国企业决策层丝毫不敢懈怠，在武汉召开会议，敲定了联合应诉的方案。

3家企业还与商务部贸易救济调查局、中国医药保健品进出口商会、湖北省商务厅和江苏省商务厅取得联系，召开了337调查应对指导和启动会，建立了有效沟通协调机制。

正是中国企业一起努力，充分研究337调查程序，积极利用美国相关法律制度，很快找到了美国企业的破绽，申请启动百日快速结案程序。

百日快速结案程序4个月内就能结案，目的在于节省不必要的诉讼时间成本。不过，从2015年9月创立至今，百日程序在美启动成功率不足5%。

中国企业有理有据，使得美国国际贸易委员会在宣布立案的同时，批准启动百日程序。这意味着美国企业面临更大压力，需要在短期内证明自身产品在美国形成产业。

靠着对行业的充分了解，3家中国企业认为对手技术不具有新颖性和创新性，侵犯其美国专利站不住脚。

同时靠证据说话，中国远大集团带领旗下企业，通过对美国企业在诉状附件中公开的专利试验及数据进行还原，发现专利试验存在不可实施等嫌疑。

中国企业当即向美国企业提出勘验证据真伪，这让美国企业无力招架，很快表示无条件撤诉。

中国知识产权法学研究会副会长、中南财经政法大学教授马一德介绍，近年来，随着中国经济发展，越来越多的中国企业走出去，美国为了阻击和遏制中国，经常滥用337条款，对中国企业进行恶意打击。

马一德认为，这一案例提供了很强的借鉴意义。一方面，中国企业应加强自身知识产权保护；另一方面，充分掌握和运用所在国的知识产权法律制度，维护自身合法权益。

湖北省知识产权局保护协调处负责人周辛表示，当前，国际竞争越来越表现为知识产权的竞争。企业开展知识产权海外风险预警、战略布局成为参与国际竞争的“标配”。只有通过不断提高海外知识产权的风险意识，提升海外知识产权纠纷的应对能力，才能让企业既“走出去”，更“走得远”。

据悉，湖北省自2019年开始，先后对79家省内重点出口企业实施了海外知识产权护航工程，成立了全国首家地方海外知识产权维权服务中心。

目前，已有2家国家海外知识产权纠纷应对指导中心地方分中心落户湖北武汉，将有力助力湖北武汉企业维护海外知识产权合法权益，提高国际竞争能力。

来源：长江日报